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夷陵区总工会:发展党员民主 保障党员民主权力
信息来源:   发布日期:2018/12/27  

党内民主是党的生命,要积极发展党内民主,增强党的创造活力,不断“健全党内民主制度,以党内民主带动人民民主。”什么是党内民主,正常的党内生活是什么样的?毛主席曾形象描述过,就是“又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面。”因此,要调动党员的能动性,形成蓬勃向上的发展局面,必须发展党员民主,保障党员民主权力。

一、借史鉴今,充分认识保障党员民主权利的重要性。

党员作为党内民主的主体,党员的民主权利是党内民主发展的关键所在。坚持党员的主体地位、保障党员的民主权利是发展党内民主首要和根本的问题。党内民主发展的历史证明,党员民主权利与党内民主的发展紧紧相连,党员参与和管理党内事务权利落实的状况,将直接反应并决定党内民主发展的进程。我们党从建党开始,就非常重视发挥党员的主体作用,彰显党员的主体地位,保障党员的民主权利。从党的一大到十九大,对发展党员民主、保障党员权利主要历经了思索基本权利阶段、界定主要权利阶段、“文革”时期党员权利遭受挫折阶段、权利恢复和注重制度保障阶段,最终将党员权利归纳到八个方面,进一步弘扬党员的主体意志、尊重党员的主体地位、发挥党员的主体作用、彰显党员的主体精神、推动党的事业健康发展。

二、高度重视,直面保障党员民主权利中存在的问题。

   保障党员民主权利是发展党内民主最基础的工作,也是最关键的环节。从目前情况看,党员民主权利保障是向好的态势发展,党员民主权利保障制度已完善起来,在实践中的贯彻落实也不断深入。从总体上来说,党员民主权利保障情况基本上是得到落实的,但也存在多方面的因素制约和影响党员民主权利的充分行使,突出表现在以下几个方面:

(一)党员权利意识淡薄。一些党员对党内事务参与热情不高,一些党员仅限于参加学习,表决吸收新党员以及党组织换届选举;部分党员对全面从严治党的意义认识不到位,党悟不高,漠视自身权利。

(二)党员作用发挥不够。提到这个问题,看起来好像是由于部分党员素质不高,实则更深层次的是基层党组织、普通党员作用发挥不够。基层党组织、普通党员直接与群众打交道,群众生产生活中的困难和问题他们接触最多、了解最清、有些群众的困难问题听到了、看到了,群众可能三番五次的提过了,但由于岗位受限、能力有限,一时办不了,愧对群众,对党员角色的自我认同感低,进而忽视自身权利的实现。

(三)落实党内规章实效不够。现有的保障党员民主权利的规章制度在实践过程中所存在着重形式轻实效的问题。这其中有的是党员个人的原因,一些党员缺乏行使民主权利的自觉性和积极性,主动放弃了党员应当享有的权利。没有意识到行使和维护党员民主权利,不仅仅是一个党员的权利,而是一个党员应尽的义务,是衡量一个共产党员、一名党的干部合格与否的重要标准。当然也有各级党组织的原因,存在着对侵犯党员民主权利的行为监督不严,处罚不力的问题;一部分党组织领导干部政治素质低下,党性不强,个人专断,家长作风严重,不仅不能严格落实跟保障民主权利的各项规章条例,反而成为阻力和障碍,而这些问题都对规章制度的执行产生了负面影响,对党员民主权利的发挥起到了负面作用。

三、不忘初心,继续切实保障党员民主权利。

(一)人心向背,在密切联系群众中保障党员民主权利的实现。区总工会着力加强与群众联系,在党的群众路线教育活动中,召开党员大会,组织全体党员以学习教育、听取意见为主,广开言路,提高思想认识,以查摆问题、开展批评为关键,对照习总书记提出的“四风”问题的表现,持续清查,以整作精神开展批评与自我批评,整顿作风。密切联系群众,创建“帮扶困难职工、维护职工合法权益、机关党员先行”党建精品品牌,开展“321”结对联系乡镇、行业、企业和困难职工,社区、联系村、小区、非公企业党建共建,深化“精准扶贫,党员先行”等活动,搭建党员发挥作用的平台,增强角色认同感 。

(二)顺势而为,从“三严三实”中保障党员民主权利的实现 。习近平总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时,提到“既严以修身、严以用权、严以律已;又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。区总工会迅速贯彻落实相关要求,组织开展以践行“三严三实”为主题的专题民主生活会,在个人对照检查、批评和自我批评中,紧密联系工作实际,围绕领导干部个人修身做人,用权律已,干事创业方面的不严不实问题进行了深度剖析;党组书记与班子成员,班子成员之间,班子成员和部门主要负责同志之间,谈心谈话活动经常化,通过自身与对方存在的问题,提出改进的意见,促进党员之间平等对话、相互监督的实现。

(三)坚定信念,从落实党规中保障党员民主权利的实现。自党的十八大以来,党内法规体系逐步完善。区总工会按照要求,坚定不移地予以贯彻落实。特别是筹划好“两学一做”活动,开展个人自主学,从学“党章党规、学系列讲话”,提高党员的自身素质和能力,做一名合格党员。开展集中研讨学,以“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”开展学习讨论,集中表达党员的政治想法和诉求。开展专题党课学,结合专题讨论,党支部书记带头讲党课、青年党员领学“一章两规”,积极参与“微党课”竞赛活动,提高全体党员的参与度和学习积极性。开展典型引领学,通过“争做‘五星级’党员、争创先进党支部”主题党日活动,选树身边典型,用正面典型激励广大党员学、赶、超、争当先进,树立党员先锋形象。通过严肃党内政治生活、开展不同形式的机关支部主题党日活动,提高党员干部的参与热情,让全面从严治党变为每名党员的自觉行动,提高党员干部在党内生活中的主体地位,保障党员民主权利的实现。

党组织是党内民主的组织和具体实施机构,在党的组织生活中要肃清封建家长的思想,坚持用民主的方式处理党内思想理论上的分歧,保证党员充分行使民主权利。只有充分保障党员的民主权利,才能调动党员参与民主的积极性,确保党内民主决策的科学性,推动党内民主平稳有序发展,从而真正以党内民主带动人民民主。(夷陵区总工会党组成员、纪检组长 习长玲)